Điều 218 Luật Đất đai đã có, nhưng địa phương đã có quy trình thực hiện chưa?

Trong thời gian tư vấn xây dựng hồ sơ "Sử dụng đất kết hợp đa mục đích", tôi nhận thấy một thực tế khá phổ biến:

(*) Không ít địa phương rất ủng hộ chủ trương của Luật Đất đai 2024, nhưng khi người dân hoặc doanh nghiệp nộp hồ sơ thì lại xuất hiện hàng loạt câu hỏi:

- Hồ sơ gồm những gì?

- Cơ quan nào chủ trì thẩm định?

- Đơn vị nào phối hợp?

- Ai là người chấp thuận?

- Trường hợp nào phải thực hiện nghĩa vụ tài chính?

- Bao lâu thì người dân nhận được kết quả?

(Thực sự trong điều 218 Luật đất đai 2024 và Điều 99 Nghị định 102/2024, cùng luật định vấn đề liên quan đã thể hiện rất rõ)

Nhưng địa phương vẫn "băn khoăn" ở đây là gì???

>> Đó là "theo thường lệ" phải chờ có thứ gọi là "Quy trình" từ cấp trên ban hành.

Trong khi đó, thẩm quyền đã được phân quyền rõ rằng được Chính phủ ban hành Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền và phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Khi "chưa có một quy trình thống nhất", mỗi hồ sơ rất dễ phải xin ý kiến nhiều lần, mỗi cơ quan hiểu một cách, dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết và làm giảm hiệu quả của một chính sách rất tiến bộ.

Theo tôi, "điểm nghẽn hiện nay không còn nằm ở Điều 218", mà nằm ở "cơ chế tổ chức thực hiện".

Một "Quy trình thẩm định và chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích" được ban hành đầy đủ sẽ giúp:

- Người dân biết chuẩn bị đúng hồ sơ ngay từ đầu.

- Cán bộ có căn cứ thống nhất để xử lý.

- Lãnh đạo địa phương dễ kiểm soát tiến độ và trách nhiệm của từng cơ quan.

- Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.

- Tạo môi trường đầu tư minh bạch cho các mô hình kết hợp "nông nghiệp - thương mại - dịch vụ - du lịch sinh thái, trải nghiệm - OCOP - giáo dục - chế biến nông sản..."

Từ những khó khăn và thực trạng ở trên. Tôi thiết kế sơ đồ dưới đây như một "mô hình quy trình tham khảo", tổng hợp từ quá trình nghiên cứu pháp luật và kinh nghiệm tư vấn xây dựng hồ sơ thực tiễn.

Hy vọng đây sẽ là tài liệu hữu ích để các "Sở Nông nghiệp và Môi trường", "Văn phòng UBND, Phòng Kinh Tế, Đô Thị", "Trung tâm Phục vụ hành chính công" và các cơ quan chuyên môn tham khảo khi nghiên cứu, tham mưu UBND cấp tỉnh ban hành quy trình phù hợp với điều kiện của địa phương mình.

Khi quy trình rõ ràng, chính sách mới thực sự đi vào cuộc sống. Khi chính sách đi vào cuộc sống, mỗi điểm vùng đất mới có cơ hội trở thành một nguồn lực phát triển.

Ps: Anh/chị đang công tác tại địa phương nào? Địa phương mình đã ban hành quy trình này chưa? Hãy chia sẻ để cùng trao đổi và hoàn thiện. Hoặc nếu cần một bộ quy trình chi tiết thì hãy ib riêng cho mình nhé.

🔴 ĐIỀU 218 LUẬT ĐẤT ĐAI ĐÃ CÓ, NHƯNG ĐỊA PHƯƠNG ĐÃ CÓ QUY TRÌNH THỰC HIỆN CHƯA? (Dự thảo Luật sửa đổi sẽ là Điều 85)

Trong thời gian tư vấn xây dựng hồ sơ "Sử dụng đất kết hợp đa mục đích", tôi nhận thấy một thực tế khá phổ biến:

(*) Không ít địa phương rất ủng hộ chủ trương của Luật Đất đai 2024, nhưng khi người dân hoặc doanh nghiệp nộp hồ sơ thì lại xuất hiện hàng loạt câu hỏi:

- Hồ sơ gồm những gì?

- Cơ quan nào chủ trì thẩm định?

- Đơn vị nào phối hợp?

- Ai là người chấp thuận?

- Trường hợp nào phải thực hiện nghĩa vụ tài chính?

- Bao lâu thì người dân nhận được kết quả?

(Thực sự trong điều 218 Luật đất đai 2024 và Điều 99 Nghị định 102/2024, cùng luật định vấn đề liên quan đã thể hiện rất rõ)

Nhưng địa phương vẫn "băn khoăn" ở đây là gì???

>> Đó là "theo thường lệ" phải chờ có thứ gọi là "Quy trình" từ cấp trên ban hành.

Trong khi đó, thẩm quyền đã được phân quyền rõ rằng được Chính phủ ban hành Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền và phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Khi "chưa có một quy trình thống nhất", mỗi hồ sơ rất dễ phải xin ý kiến nhiều lần, mỗi cơ quan hiểu một cách, dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết và làm giảm hiệu quả của một chính sách rất tiến bộ.

Theo tôi, "điểm nghẽn hiện nay không còn nằm ở Điều 218", mà nằm ở "cơ chế tổ chức thực hiện".

Một "Quy trình thẩm định và chấp thuận phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích" được ban hành đầy đủ sẽ giúp:

- Người dân biết chuẩn bị đúng hồ sơ ngay từ đầu.

- Cán bộ có căn cứ thống nhất để xử lý.

- Lãnh đạo địa phương dễ kiểm soát tiến độ và trách nhiệm của từng cơ quan.

- Rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.

- Tạo môi trường đầu tư minh bạch cho các mô hình kết hợp "nông nghiệp - thương mại - dịch vụ - du lịch sinh thái, trải nghiệm - OCOP - giáo dục - chế biến nông sản..."

Từ những khó khăn và thực trạng ở trên. Tôi thiết kế sơ đồ dưới đây như một "mô hình quy trình tham khảo", tổng hợp từ quá trình nghiên cứu pháp luật và kinh nghiệm tư vấn xây dựng hồ sơ thực tiễn.

Hy vọng đây sẽ là tài liệu hữu ích để các "Sở Nông nghiệp và Môi trường", "Văn phòng UBND, Phòng Kinh Tế, Đô Thị", "Trung tâm Phục vụ hành chính công" và các cơ quan chuyên môn tham khảo khi nghiên cứu, tham mưu UBND cấp tỉnh ban hành quy trình phù hợp với điều kiện của địa phương mình.

Khi quy trình rõ ràng, chính sách mới thực sự đi vào cuộc sống. Khi chính sách đi vào cuộc sống, mỗi điểm vùng đất mới có cơ hội trở thành một nguồn lực phát triển.

Ps: Anh/chị đang công tác tại địa phương nào? Địa phương mình đã ban hành quy trình này chưa? Hãy chia sẻ để cùng trao đổi và hoàn thiện. Hoặc nếu cần một bộ quy trình chi tiết thì hãy ib riêng cho mình nhé.

Cần tư vấn pháp lý cho dự án đất đai, farmstay của bạn? Trao đổi trực tiếp với Ths. Trần Công Thuỷ.