Nên sớm đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định?
Đề xuất sớm luật hóa khái niệm agri-tourism và farmstay: rà thực trạng pháp lý từ Luật Du lịch 2017, OCOP đến Luật Đất đai 2024 và lý do cần khung pháp lý riêng.
Ths. Trần Công Thuỷ
Khai thác tối đa tiềm năng Nguồn lực đất đai Việt Nam: Nên chăng cần sớm đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định?
1. Thực trạng
- Hiện tại, trong các văn bản luật định tại Việt Nam, khái niệm "agri-tourism" (du lịch nông nghiệp) và "farmstay" (du lịch trải nghiệm nông nghiệp) chưa được đưa vào quy định chính thức dưới các tên gọi này.
- Tuy nhiên, các khái niệm tương tự đã được đề cập và phát triển trong các nghị quyết, chính sách, và chiến lược phát triển du lịch của Nhà nước, nhưng không có sự cụ thể hóa rõ ràng dưới tên gọi "agri-tourism" hoặc "farmstay". Một số cơ sở pháp lý có liên quan có thể kể đến:
• Luật Du lịch 2017: Mặc dù không đề cập cụ thể đến agri-tourism hay farmstay, nhưng luật này quy định về các loại hình du lịch và các chính sách liên quan đến phát triển du lịch. Du lịch cộng đồng và du lịch sinh thái, một phần có thể liên quan đến agri-tourism, đã được đề cập và khuyến khích phát triển.
• Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn: Các chiến lược phát triển nông thôn của Việt Nam, bao gồm Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP), đã tạo ra cơ hội cho các địa phương phát triển du lịch cộng đồng và du lịch trải nghiệm kết hợp với nông nghiệp. Mặc dù không chính thức gọi là farmstay, nhưng chính sách này thúc đẩy các mô hình phát triển nông nghiệp kết hợp du lịch, từ đó mang lại lợi ích cho nông dân và cộng đồng.
• Luật Đất đai 2024: Đây là một trong những văn bản quan trọng có tác động đến việc phát triển mô hình farmstay, đặc biệt với các quy định về việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích, đồng thời chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp linh hoạt cho các hoạt động khác, trong đó có du lịch. Tuy nhiên, chưa có quy định cụ thể về farmstay hoặc agri-tourism.
2. Nên chăng cần sớm đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định?
- Trong bối cảnh Luật Đất đai 2024 đã chính thức có hiệu lực và mở rộng các quy định về quyền sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế xanh, bền vững, việc đưa khái niệm agri-tourism (du lịch nông nghiệp) và farmstay (du lịch trải nghiệm nông nghiệp) vào luật định là một yêu cầu cấp thiết. Đây không chỉ là xu hướng phát triển tất yếu của ngành du lịch mà còn giúp cụ thể hóa các cơ chế, chính sách nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai đã được pháp lý hóa, đồng thời tạo động lực cho các doanh nghiệp và cộng đồng nông thôn phát triển sáng tạo và bền vững.
2.1. Tiềm năng của agri-tourism và farmstay tại Việt Nam
• Việt Nam với nền nông nghiệp đa dạng và phong phú có tiềm năng rất lớn để phát triển mô hình du lịch nông nghiệp. Các mô hình farmstay, nơi du khách tham gia vào các hoạt động nông nghiệp thực tế, như chăm sóc cây trồng, thu hoạch mùa màng, chăn nuôi gia súc, gia cầm, đã thu hút sự quan tâm ngày càng lớn từ khách du lịch trong và ngoài nước. Đây không chỉ là một cách để du khách trải nghiệm cuộc sống nông thôn mà còn là cơ hội để họ tìm hiểu về các mô hình nông nghiệp bền vững và sản phẩm nông sản sạch, hữu cơ.
• Agri-tourism và farmstay không chỉ đơn thuần là hoạt động du lịch mà còn là mô hình kết hợp giữa du lịch và phát triển nông nghiệp. Các hoạt động này giúp nông dân tăng trưởng thu nhập, quảng bá sản phẩm địa phương và tạo ra việc làm cho cộng đồng nông thôn. Với sự gia tăng nhu cầu về du lịch trải nghiệm, đặc biệt là trong bối cảnh khủng hoảng môi trường và biến đổi khí hậu, du lịch nông nghiệp đang trở thành một lĩnh vực đầy tiềm năng tại các vùng nông thôn Việt Nam.
2.2. Sự cần thiết của việc đưa khái niệm vào luật định
- Mặc dù mô hình farmstay và agri-tourism đang phát triển mạnh mẽ, nhưng hiện nay, vẫn thiếu một khung pháp lý rõ ràng để quản lý và hướng dẫn phát triển các mô hình này. Việc đưa các khái niệm này vào luật định sẽ tạo ra một nền tảng pháp lý vững chắc, giúp các cơ quan nhà nước dễ dàng quản lý và giám sát các hoạt động liên quan đến sử dụng đất, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Đây là một trong những yếu tố quan trọng để khuyến khích sự tham gia của các doanh nghiệp và cộng đồng địa phương vào ngành du lịch nông nghiệp.
2.2.1. Cụ thể hóa và mở rộng pháp lý về đất đai
• Luật Đất đai 2024 đã mở rộng các quyền sử dụng đất nông nghiệp, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp để phát triển các mô hình du lịch nông thôn. Tuy nhiên, để khai thác tối đa giá trị đất đai phục vụ cho mục đích du lịch bền vững, việc xây dựng quy định cụ thể về mô hình farmstay, agri-tourism trong luật là rất cần thiết. Điều này không chỉ giúp cụ thể hóa quyền lợi của người dân trong việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang mục đích du lịch mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp phép, giám sát và phát triển các hoạt động này.
2.2.2. Đảm bảo tính bền vững và phát triển lâu dài
• Các mô hình du lịch nông nghiệp như farmstay và agri-tourism có tiềm năng rất lớn nhưng nếu thiếu sự quản lý chặt chẽ sẽ dễ dẫn đến tình trạng khai thác quá mức tài nguyên, ô nhiễm môi trường hoặc phá vỡ sự cân bằng sinh thái. Việc đưa các khái niệm này vào luật định sẽ giúp xác định tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ, các yêu cầu về bảo vệ môi trường, và tiêu chí phát triển bền vững cho các mô hình farmstay. Điều này sẽ tạo ra một môi trường đầu tư ổn định, giúp các doanh nghiệp du lịch yên tâm triển khai mô hình, đồng thời bảo vệ lợi ích của người dân địa phương và cộng đồng nông thôn.
2.2.3. Thúc đẩy sáng tạo và sự tham gia của cộng đồng
• Việc đưa khái niệm farmstay và agri-tourism vào luật định cũng sẽ tạo động lực cho cộng đồng nông thôn tham gia vào mô hình du lịch này. Các nông dân không chỉ là người cung cấp sản phẩm mà còn trở thành những người chủ sáng tạo, phát triển các mô hình du lịch nông thôn đặc sắc, quảng bá giá trị văn hóa, ẩm thực và truyền thống của địa phương. Khi có cơ chế pháp lý rõ ràng, người dân sẽ có động lực sáng tạo hơn, từ đó phát triển những sản phẩm du lịch đặc thù, tăng cường liên kết giữa nông nghiệp và du lịch, mang lại lợi ích kinh tế lâu dài.
3. Gợi ý bộ ngành chủ trì và bộ ngành phối hợp để triển khai ngay
- Để việc đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định có thể triển khai nhanh chóng và hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành. Sau đây là gợi ý về bộ ngành chủ trì và các bộ ngành phối hợp:
3.1 Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (BNN&PTNT) - Bộ chủ trì
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sẽ là bộ chủ trì trong việc xây dựng các quy định pháp lý về farmstay và agri-tourism. Bộ này có trách nhiệm trong việc xác định các tiêu chuẩn về quản lý đất đai, bảo vệ môi trường và phát triển nông thôn. Các chính sách và cơ chế về việc chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất phục vụ du lịch sẽ được Bộ Nông nghiệp đề xuất và triển khai.
3.2 Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) - Phối hợp
• Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp để quy định các tiêu chí về việc sử dụng đất nông nghiệp cho mục đích farmstay, đảm bảo rằng các hoạt động du lịch nông nghiệp không ảnh hưởng xấu đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên. Bộ này cũng sẽ tham gia xây dựng các quy định về bảo vệ tài nguyên và phát triển bền vững trong các khu farmstay, như bảo vệ đất đai, bảo tồn động thực vật, và quản lý nước.
☘️3.3 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) - Phối hợp
• Bộ VHTT&DL sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc quảng bá farmstay và agri-tourism như một sản phẩm du lịch đặc sắc. Bộ này sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp để xây dựng các tiêu chuẩn dịch vụ du lịch cho farmstay, cũng như tổ chức các hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch nông nghiệp. Đồng thời, Bộ VHTT&DL sẽ tham gia vào việc quảng bá các mô hình farmstay thông qua các chương trình xúc tiến du lịch, nâng cao nhận thức cộng đồng và du khách.
4. Kết luận
Việc đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định không chỉ là một xu hướng phát triển bền vững trong ngành du lịch mà còn là một bước đi chiến lược để khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai mà Luật Đất đai 2024 đã mở rộng. Điều này sẽ giúp cụ thể hóa các quy định pháp lý, tạo sự minh bạch trong quản lý và giám sát mô hình farmstay, từ đó thúc đẩy sự sáng tạo của doanh nghiệp và cộng đồng nông thôn, giúp phát triển kinh tế nông thôn một cách bền vững và hiệu quả. Việc này cũng góp phần đưa Việt Nam trở thành một điểm đến du lịch nông nghiệp hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách trong và ngoài nước, đồng thời bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, nông sản sạch, và các mô hình nông nghiệp bền vững.
Ps: Anh chị thấy bài này hay vui lòng cho mình xin một link và chia sẻ nhé. Chúng ta chung tay lan tỏa giúp cho những nhà hoạch định xây dựng chính sách có thêm góc nhìn và động lực hành động.
Trân trọng cảm ơn quý anh chị!
Group Pháp lý về Đất kết hợp đa mục đích cho mô hình Farmstay, Rất hân hạnh được sự quan tâm của quý anh chị đồng hành chia sẻ và cùng nhau thảo luận tích cực xây dựng.
https://zalo.me/g/ympoys219
#agritourism #farmstay
#bonnptnt #botnmt #bovhttdl
#thuylandgroup #nguonlucdat
#datsudungdamucdich
@người theo dõi @nêu bật
Khai thác tối đa tiềm năng Nguồn lực đất đai Việt Nam: Nên chăng cần sớm đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định?
1. Thực trạng
- Hiện tại, trong các văn bản luật định tại Việt Nam, khái niệm "agri-tourism" (du lịch nông nghiệp) và "farmstay" (du lịch trải nghiệm nông nghiệp) chưa được đưa vào quy định chính thức dưới các tên gọi này.
- Tuy nhiên, các khái niệm tương tự đã được đề cập và phát triển trong các nghị quyết, chính sách, và chiến lược phát triển du lịch của Nhà nước, nhưng không có sự cụ thể hóa rõ ràng dưới tên gọi "agri-tourism" hoặc "farmstay". Một số cơ sở pháp lý có liên quan có thể kể đến:
• Luật Du lịch 2017: Mặc dù không đề cập cụ thể đến agri-tourism hay farmstay, nhưng luật này quy định về các loại hình du lịch và các chính sách liên quan đến phát triển du lịch. Du lịch cộng đồng và du lịch sinh thái, một phần có thể liên quan đến agri-tourism, đã được đề cập và khuyến khích phát triển.
• Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn: Các chiến lược phát triển nông thôn của Việt Nam, bao gồm Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP), đã tạo ra cơ hội cho các địa phương phát triển du lịch cộng đồng và du lịch trải nghiệm kết hợp với nông nghiệp. Mặc dù không chính thức gọi là farmstay, nhưng chính sách này thúc đẩy các mô hình phát triển nông nghiệp kết hợp du lịch, từ đó mang lại lợi ích cho nông dân và cộng đồng.
• Luật Đất đai 2024: Đây là một trong những văn bản quan trọng có tác động đến việc phát triển mô hình farmstay, đặc biệt với các quy định về việc sử dụng đất kết hợp đa mục đích, đồng thời chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp linh hoạt cho các hoạt động khác, trong đó có du lịch. Tuy nhiên, chưa có quy định cụ thể về farmstay hoặc agri-tourism.
2. Nên chăng cần sớm đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định?
- Trong bối cảnh Luật Đất đai 2024 đã chính thức có hiệu lực và mở rộng các quy định về quyền sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế xanh, bền vững, việc đưa khái niệm agri-tourism (du lịch nông nghiệp) và farmstay (du lịch trải nghiệm nông nghiệp) vào luật định là một yêu cầu cấp thiết. Đây không chỉ là xu hướng phát triển tất yếu của ngành du lịch mà còn giúp cụ thể hóa các cơ chế, chính sách nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai đã được pháp lý hóa, đồng thời tạo động lực cho các doanh nghiệp và cộng đồng nông thôn phát triển sáng tạo và bền vững.
2.1. Tiềm năng của agri-tourism và farmstay tại Việt Nam
• Việt Nam với nền nông nghiệp đa dạng và phong phú có tiềm năng rất lớn để phát triển mô hình du lịch nông nghiệp. Các mô hình farmstay, nơi du khách tham gia vào các hoạt động nông nghiệp thực tế, như chăm sóc cây trồng, thu hoạch mùa màng, chăn nuôi gia súc, gia cầm, đã thu hút sự quan tâm ngày càng lớn từ khách du lịch trong và ngoài nước. Đây không chỉ là một cách để du khách trải nghiệm cuộc sống nông thôn mà còn là cơ hội để họ tìm hiểu về các mô hình nông nghiệp bền vững và sản phẩm nông sản sạch, hữu cơ.
• Agri-tourism và farmstay không chỉ đơn thuần là hoạt động du lịch mà còn là mô hình kết hợp giữa du lịch và phát triển nông nghiệp. Các hoạt động này giúp nông dân tăng trưởng thu nhập, quảng bá sản phẩm địa phương và tạo ra việc làm cho cộng đồng nông thôn. Với sự gia tăng nhu cầu về du lịch trải nghiệm, đặc biệt là trong bối cảnh khủng hoảng môi trường và biến đổi khí hậu, du lịch nông nghiệp đang trở thành một lĩnh vực đầy tiềm năng tại các vùng nông thôn Việt Nam.
2.2. Sự cần thiết của việc đưa khái niệm vào luật định
- Mặc dù mô hình farmstay và agri-tourism đang phát triển mạnh mẽ, nhưng hiện nay, vẫn thiếu một khung pháp lý rõ ràng để quản lý và hướng dẫn phát triển các mô hình này. Việc đưa các khái niệm này vào luật định sẽ tạo ra một nền tảng pháp lý vững chắc, giúp các cơ quan nhà nước dễ dàng quản lý và giám sát các hoạt động liên quan đến sử dụng đất, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Đây là một trong những yếu tố quan trọng để khuyến khích sự tham gia của các doanh nghiệp và cộng đồng địa phương vào ngành du lịch nông nghiệp.
2.2.1. Cụ thể hóa và mở rộng pháp lý về đất đai
• Luật Đất đai 2024 đã mở rộng các quyền sử dụng đất nông nghiệp, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp để phát triển các mô hình du lịch nông thôn. Tuy nhiên, để khai thác tối đa giá trị đất đai phục vụ cho mục đích du lịch bền vững, việc xây dựng quy định cụ thể về mô hình farmstay, agri-tourism trong luật là rất cần thiết. Điều này không chỉ giúp cụ thể hóa quyền lợi của người dân trong việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang mục đích du lịch mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc cấp phép, giám sát và phát triển các hoạt động này.
2.2.2. Đảm bảo tính bền vững và phát triển lâu dài
• Các mô hình du lịch nông nghiệp như farmstay và agri-tourism có tiềm năng rất lớn nhưng nếu thiếu sự quản lý chặt chẽ sẽ dễ dẫn đến tình trạng khai thác quá mức tài nguyên, ô nhiễm môi trường hoặc phá vỡ sự cân bằng sinh thái. Việc đưa các khái niệm này vào luật định sẽ giúp xác định tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ, các yêu cầu về bảo vệ môi trường, và tiêu chí phát triển bền vững cho các mô hình farmstay. Điều này sẽ tạo ra một môi trường đầu tư ổn định, giúp các doanh nghiệp du lịch yên tâm triển khai mô hình, đồng thời bảo vệ lợi ích của người dân địa phương và cộng đồng nông thôn.
2.2.3. Thúc đẩy sáng tạo và sự tham gia của cộng đồng
• Việc đưa khái niệm farmstay và agri-tourism vào luật định cũng sẽ tạo động lực cho cộng đồng nông thôn tham gia vào mô hình du lịch này. Các nông dân không chỉ là người cung cấp sản phẩm mà còn trở thành những người chủ sáng tạo, phát triển các mô hình du lịch nông thôn đặc sắc, quảng bá giá trị văn hóa, ẩm thực và truyền thống của địa phương. Khi có cơ chế pháp lý rõ ràng, người dân sẽ có động lực sáng tạo hơn, từ đó phát triển những sản phẩm du lịch đặc thù, tăng cường liên kết giữa nông nghiệp và du lịch, mang lại lợi ích kinh tế lâu dài.
3. Gợi ý bộ ngành chủ trì và bộ ngành phối hợp để triển khai ngay
- Để việc đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định có thể triển khai nhanh chóng và hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ ngành. Sau đây là gợi ý về bộ ngành chủ trì và các bộ ngành phối hợp:
3.1 Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (BNN&PTNT) - Bộ chủ trì
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sẽ là bộ chủ trì trong việc xây dựng các quy định pháp lý về farmstay và agri-tourism. Bộ này có trách nhiệm trong việc xác định các tiêu chuẩn về quản lý đất đai, bảo vệ môi trường và phát triển nông thôn. Các chính sách và cơ chế về việc chuyển đổi đất nông nghiệp thành đất phục vụ du lịch sẽ được Bộ Nông nghiệp đề xuất và triển khai.
3.2 Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) - Phối hợp
• Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp để quy định các tiêu chí về việc sử dụng đất nông nghiệp cho mục đích farmstay, đảm bảo rằng các hoạt động du lịch nông nghiệp không ảnh hưởng xấu đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên. Bộ này cũng sẽ tham gia xây dựng các quy định về bảo vệ tài nguyên và phát triển bền vững trong các khu farmstay, như bảo vệ đất đai, bảo tồn động thực vật, và quản lý nước.
☘️3.3 Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) - Phối hợp
• Bộ VHTT&DL sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc quảng bá farmstay và agri-tourism như một sản phẩm du lịch đặc sắc. Bộ này sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp để xây dựng các tiêu chuẩn dịch vụ du lịch cho farmstay, cũng như tổ chức các hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch nông nghiệp. Đồng thời, Bộ VHTT&DL sẽ tham gia vào việc quảng bá các mô hình farmstay thông qua các chương trình xúc tiến du lịch, nâng cao nhận thức cộng đồng và du khách.
4. Kết luận
Việc đưa khái niệm agri-tourism và farmstay vào luật định không chỉ là một xu hướng phát triển bền vững trong ngành du lịch mà còn là một bước đi chiến lược để khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai mà Luật Đất đai 2024 đã mở rộng. Điều này sẽ giúp cụ thể hóa các quy định pháp lý, tạo sự minh bạch trong quản lý và giám sát mô hình farmstay, từ đó thúc đẩy sự sáng tạo của doanh nghiệp và cộng đồng nông thôn, giúp phát triển kinh tế nông thôn một cách bền vững và hiệu quả. Việc này cũng góp phần đưa Việt Nam trở thành một điểm đến du lịch nông nghiệp hấp dẫn, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách trong và ngoài nước, đồng thời bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, nông sản sạch, và các mô hình nông nghiệp bền vững.
Ps: Anh chị thấy bài này hay vui lòng cho mình xin một link và chia sẻ nhé. Chúng ta chung tay lan tỏa giúp cho những nhà hoạch định xây dựng chính sách có thêm góc nhìn và động lực hành động.
Trân trọng cảm ơn quý anh chị!
Group Pháp lý về Đất kết hợp đa mục đích cho mô hình Farmstay, Rất hân hạnh được sự quan tâm của quý anh chị đồng hành chia sẻ và cùng nhau thảo luận tích cực xây dựng.
https://zalo.me/g/ympoys219
#agritourism #farmstay
#bonnptnt #botnmt #bovhttdl
#thuylandgroup #nguonlucdat
#datsudungdamucdich
@người theo dõi @nêu bật
Cần tư vấn pháp lý cho dự án đất đai, farmstay của bạn? Trao đổi trực tiếp với Ths. Trần Công Thuỷ.
Liên hệ tư vấn →